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        丑照女以更积极的财政政策护航中国经济行稳致远

        作者:幸运快三
        来源:网络整理
        日期:2019-10-08 09:37:20

        新华社记者韩杰和刘红霞

        今年以来,面对复杂多变的国内外形势,中国经济总体上保持了稳定积极的态势,但也面临许多困难和挑战。

        保持中国经济平稳运行的一个重要前提是创造一个稳定、可预测的宏观环境。目前,一项积极的财政政策如何才能更加积极?减税和收费如何让企业感到更舒服?针对社会关注的热点问题,新华社记者采访了财政部长刘坤。

        积极的财政政策不是“洪水”的强力刺激

        面对经济下行压力,中央政府明确表示,积极的财政政策应该更加积极。

        刘坤表示,从实施情况来看,今年积极财政政策的效果不仅是为了降低税费,而且是为了加快债券发行和预算的执行,以确保地方政府能够加快资金的使用,尽快充分发挥其效益。

        数据显示,截至9月26日,地方政府已完成91.8%的新增普通债券年度计划和85%的新增特殊债券年度计划。前八个月,67%的国家预算已经完成,9月份进展继续加快。

        刘坤表示,积极的财政政策更加积极。这绝对不是“洪水”式的强力刺激。相反,它是为了提高政策的前瞻性、灵活性和有效性,在扩大内需和结构调整方面发挥更大作用,促进高质量的经济发展。下一步,将继续从四个方面实施积极的财政政策:

        -增加力量,减轻负担。我们将全面实施已经出台的减税和减费政策。同时,我们将密切关注大规模减税和更为明显的减费措施的研究,真正让企业轻装上阵,自由发展。

        -完成短板。大力支持中央确定的重大项目建设,加强经济社会发展薄弱环节。

        -促进消费。推进有利于提高居民消费能力的收入分配制度的完善,深入研究和论证个人所得税特别附加扣除方案等政策,增加居民收入,激发居民消费潜力。

        -省钱造福人民。政府应该过“吃紧的生活”,用省下来的钱来保障人民的生活,让人民过上更好的生活。

        据估计,全年减税和收费规模将超过1.3万亿元。

        在减税力度不断加大的背景下,今年上半年财政收入增幅高于国内生产总值增幅,引起公众关注。

        刘坤表示,在积极财政政策的影响下,今年将进一步减税。除年初制定的1.1万亿元税费减免政策措施外,还出台了一系列促进实体经济发展和支持科技创新的措施。据估计,全年税费减免将超过1.3万亿元。

        与此同时,财政部的数据显示,今年第一季度全国公共预算收入同比增长13.6%,上半年增长10.6%,前八个月放缓至9.4%,呈现先增长后抑制的曲线。

        “年初编制预算时,我们曾预计今年上半年财政收入将保持一定的增长率,但下半年的增长率将会下降。”刘坤说道。

        至于公众舆论的担忧,他认为,一方面,从同等口径的国际数据来看,中国的宏观税负并不高。“根据国际货币基金组织的数据,2015年中国宏观税负为29%,世界平均水平为36.8%。中国宏观税负将在2016年和2017年分别达到28.2%和27.2%,连续两年下降。”

        另一方面,我们应该看到国内生产总值和财政收入增长是以不同的方式计算的。

        刘坤表示,国内生产总值增长是按不变价格计算的,而财政收入增长是按当前价格计算的,不能直接比较。例如,2017年国内生产总值增长率为6.9%,按当前价格计算为11.2%,比7.4%的财政收入增长率高出近4个百分点。2018年上半年,国内生产总值增长率为6.8%,按当前价格计算为10%,财政收入增长率为10.6%。7月和8月的财政收入增长率分别降至6.1%和4%。预计按目前价格计算,年度财政收入增长率将低于国内生产总值增长率。

        他强调说,减税需要一段时间才能显示其效果。例如,一些行业的增值税税率从5月1日起下调,幸运快三,国内增值税税前平均增长率为5个月内的19.5%,自6月份以来逐渐下降,8月份降至2.1%。"随着时间的推移,企业会对减税和收费感到更舒服."

        "我们仍在研究更大幅度的减税和更明显的减费措施."他说,随着相关政策的实施,未来几个月财政收入增长率将保持在较低水平。然而,随着税收负担的进一步减轻,预计年收入将能够完成年度预算,并可能略高于收入。

        增加对关键领域和关键环节的投资

        减税和增加支出是积极财政政策的两个主要工具。

        刘坤表示,今年以来,中央政府积极调整和优化支出结构,严格控制一般支出,加强“三公”管理,增加重点领域和关键环节投资。

        在促进区域均衡发展方面,今年中央政府向地方政府的转移支付总额为3.9万亿元,增长10.9%,为近年来最高水平。在资金分配方面,重点将放在中西部地区等财政困难地区,以增强其财政保障能力,促进基本公共服务均等化。

        为支持三大攻坚战,今年中央政府大幅增加专项扶贫资金,投入1061亿元,同比增长23.2%,其中一部分集中在“三区三州”等深度贫困地区。用于防治空气、水和土壤污染的资金总额为405亿元,是近年来投入最大的。

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