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        临海灵湖全国政协双周协商座谈会关注养老民生热点综述

        作者:幸运快三
        来源:网络整理
        日期:2019-10-07 16:35:14

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        我们的记者马立平

        养老金与数以千计的家庭息息相关,关系到数亿人的福祉。近年来,它一直是民生的热门话题。6月14日,中国人民政治协商会议全国委员会两周一次的协商论坛的主题是关于养老服务体系的建设。

        此前,3月至4月,全国政协副主席李斌、何伟分别率团赴北京、湖北进行专题调研,并以书面形式了解江苏等省养老服务体系建设情况。人民民主建设中央委员会也开展了相关课题的研究,为这一两周一次的论坛的召开做了充分的准备。

        充分发挥家庭社区护理的作用

        在初步调查中,委员发现,我国提供的养老服务呈现“哑铃”特征,即追求经济效益的市场化机构提供的高端服务和政府办养老院提供的低端服务远远不够,普通老年人负担得起、质量有保障的中级服务也不够。然而,对老年护理服务的需求呈橄榄形,即对高端和低端服务的需求较低,对基本生活护理和康复护理的需求较高。中国人民政治协商会议常务委员会委员、全国委员会副秘书长、中华人民共和国中央委员会专职副主席、秘书长李世杰认为,要解决这一问题,家庭社区护理必须发挥应有的作用。

        委员会成员认为,家庭护理是老年人服务体系中的基本地位,家庭成员是照顾老年人的主体。因此,有必要通过个人减税、对贫困家庭的补贴和其他形式,为家庭成员照顾老年人提供政策支持。同时,要弘扬“孝敬老人”的传统美德,教育引导人们自觉承担家庭责任,充分发挥家庭在照顾老人和精神慰藉方面不可替代的作用。

        要促进居家养老社区机构“三位一体”的整合和发展,关键是要充分发挥社区养老的枢纽作用中国人民政治协商会议人口、资源和环境委员会全国委员会副主任任亚平认为,应明确和压缩社区提供养老服务的基本责任,培育和支持专业、品牌和连锁养老服务机构开展社区居家养老服务。整合社区卫生和养老服务资源,为居家老人提供持续的医疗和养老服务。

        中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会委员、致公党中央委员会副主席、上海市委员会主席张迪恩建议将机构和家庭护理服务结合起来,形成以社区嵌入式护理为基础的护理服务骨干网络。中国人民政治协商会议(CPPCC)全国委员会委员兼三友集团主席袁亚非也支持这一观点。发展社区嵌入式养老是构建“三位一体”养老服务体系的重要起点,但仍存在一些现实问题。我希望民政部门和财政部门能给予更多的政策支持。”

        发挥残疾老年人机构护理的支持作用

        李世杰认为,养老服务的“哑铃形”提供与养老服务的“橄榄形”需求之间的矛盾:“这反映了市场的结构性失衡,即床位不足和空置率高并存,老年人难以承担机构养老的成本,机构难以盈利。”在“三位一体”中,如何发挥机构养老的作用?

        关于机构养老金的发展方向,李斌建议:“发展满足多层次需求的养老金机构。我们会继续提高安老院护理、护理和康复服务的专业水平、标准化和规范化。」

        对此,全国政协常委、国家发展投资公司党委书记、董事长王会生表示:“要加快护理机构建设,充分发挥这些机构在为残疾老年人提供集中护理方面的支持作用。”鉴于目前大多数养老机构侧重于生活护理服务,缺乏预防性保健、康复护理等服务,医疗和护理职能联系不畅,他建议充分利用现有医疗资源,引进社会资本,通过优惠政策支持更多合格的一、二级医院转变为养老院。

        委员一致认为,应充分发挥市场的决定性作用,鼓励社会力量发展养老服务,有效解决私营养老机构的各种政策障碍和经营困难,加快公共养老机构向企业或公私合营建设,以满足老年人多样化的服务需求。

        加强医疗和护理机构、社区和家庭护理之间的合作

        关于医疗与支持相结合,全国政协委员、北京医院院长王建业表示,整合家庭医生承包服务,构建以社区为基础的家庭养老体系,是当前医疗与支持相结合的重中之重,也是解决我国亿万老年人医疗与支持相结合问题的主要途径。因此,有必要完善基层投入和激励机制,确保和动员基层医务人员开展家庭社区医疗服务。

        中国人民政治协商会议全国委员会委员、河南省农业劳动党专职副主席华雅威一直密切关注社区医疗服务中心与社区养老服务站的联系。「我们建议社区老人服务站应与家庭医生的合约服务紧密结合,以优先照顾社区内的主要老人。人工智能服务信息平台还应与医疗机构的健康管理和医疗服务有机结合,为老年人提供综合、便捷的诊疗、双向转诊、康复训练、长期护理等持续服务,真正实现高质量的老年人护理,造福居家老年人。"

        建立符合国情的长期护理保险制度

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